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贵阳学院教职工代表大会暂行条例
2016-11-21 13:25  

贵阳学院教职工代表大会暂行条例


              

 

 目录

第一章  总则

第二章  职权

第三章  教职工代表

第四章  组织制度

第五章  系教职工代表大会

第六章  附则

 第一章  总则

  第一条 为贯彻落实依法治国基本方略,坚持科学治、民主治、依法治,实现学院管理的制度化、规范化,根据教育部《高等学院教职工代表大会暂行条例》和《教育部关于加强依法治工作的若干意见》(教政法[2003]3号)精神,依据有关法律法规和规章,结合我院教职工代表大会、会员代表大会(以下简称教代会)工作的实际情况,特制订章程

  第二条 党委领导下的教代会是学院民主管理和监督的重要形式,是学院管理体制的有机组成部分。健全和完善教代会制度,是依法保证教职工对学院重大事项决策的知情权和民主参与权、维护教职工根本利益的具体体现是坚持和完善党委领导下的院长负责制,探索建立现代大学制度的重要内容;是全心全意依靠教职工,充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性,顺利推进高改革和发展、维护高稳定的必然要求;是加强对行政权力运行的制约和监督,促进高党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。

  第三条 教代会应坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,在院党委领导下行使职权。引导教职工正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系,促进学院的安定团结,搞好学院的各项改革,提高教学质量、科研水平、管理服务功能,培养社会主义事业建设者和接班人,把我院建设成为部分学科专业在贵州具有特色和优势的多科性教学型大学。

 第二章  职权

  第四条 教代会在学院党委领导下,依据法律法规、规章和有关政策,在本院权限范围内行使下列职权:

   (一)听取讨论院长工作报告和学院的发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大事项;

   (二)讨论通过教职工奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度,由院长颁布施行;

  (三)讨论决定教职工住、福利费管理使用的原则和方法,以及其他有关教职工的集体福利事项;

  (四)民主监督领导干部;

  (五)制定、修改学院教代会章程,并监督执行;

  (六)选举教代会委员会(以下简称委员会)委员和专门委员会委员;听取审议委员会工作报告。

  第五条 院长应尊重和支持教代会行使民主管理的职权,定期向教代会报告工作,听取意见,认真处理教代会提案,执行有关决议。

  第六条 教代会要尊重和支持院长行使行政指挥职权,教育教职工严格遵守规章制度,以主人翁的责任感努力完成各项本职工作任务。

  第七条 教代会委员会是教代会闭会期间的常设机构,其职权是:

  (一)主持教代会日常工作;

  (二)执行教代会有关决议;

  (三)讨论决定教代会职权内有关重要事项;

  (四)解释学院教代会条例和实施细则;

    第八条 教代会行使职权的民主程序

  (一)凡提交教代会审议、决定的议案、方案、制度、办法和事由,均由学院有关职能部门起草,并将草案的指导思想、依据和条件报告院党委和行政,通报教代会委员会和院工会,征求意见和建议。

  (二)在教代会召开前两周,将草案初稿印发给教职工代表,然后由教代会相应的工作委员会组织代表或由委员会组织召开全委会或全委会扩大会议审议、讨论,广泛听取意见,对草案进行评析和论证,提出修改建议。

  (三)学院相关职能部门根据修改建议,对草案进行修正和补充,形成正式草案,提交大会(或全委会、全委会扩大会议)审议表决。

第三章  教职工代表

第九条 教职工代表的条件

学院教职工代表同时兼有工会会员代表身份,其条件如下:

  (一)坚持四项基本原则,努力学习、模范执行党的路线、方针、政策。

  (二)作风正派,顾全大局,办事公道,不谋私利,敢于同各种不良倾向作斗争。

  (三)密切联系群众,正确反映群众的意见和要求,热心为群众办事,具有参政议政能力。

  (四)事业心强,勇于改革,有主人翁责任感,对本职工作积极负责。

  第十条 教职工代表,原则上以工会小组为单位,由教职工直接以无记名投票差额选举产生。有条件成立分工会的部门,以二级教(职)代会为基础选举产生代表。凡依照法律规定享有公民权的本院在编教职工,均有选举权与被选举权。

  教职工代表的选举程序为:

  (一)召开院工会委员会全体会议或扩大会议,审议通过代表选举办法;

  (二)代表选举按工会小组或分工会为单位划定选区,按比例分配名额,酝酿提出多于代表名额的代表候选人。

  (三)按照直接差额选举原则和无记名投票方式选举代表;

  (四)候选人获选举部门教职工过半数选票时,才能当选,当选代表须报教代会资格审查小组审查,填写代表登记表。

教代会资格审查小组要审查:当选代表是否享有政治权利的在编教职工,是否符合所分配的代表结构和比例要求,是否符合民主选举程序。审查有效后张榜公布。

  第十一条 教职工代表约占全院在编教职工总数的  %左右。代表的构成既要照顾到学院各方面人员,又要充分体现学院以教学、科研为中心的特点。其中:教学、科研工作人员代表一般不少于60%,具有高级职称的人员以及非中共党员、女性、青年、工人应占一定比例,代表的具体比例及名额分配由教代会筹备组决定。

  学院党政领导和工会、团委等群众团体负责人以及学院民主党派基层组织负责人一般应提名为教职工代表候选人,由有关选区履行民主选举程序。

  教职工代表的选举工作由各选区所属总支、支部负责组织实施。

  第十二条 教职工代表实行常任制,每届任期四年,到期改选,可连选连任。代表受原选举部门教职工监督,必要时选举部门可以依照规定的程序更换或补选。代表在院内调动工作原则上保留代表资格,调离本院或退休的代表不保留代表资格。

  代表缺额,由教代会筹备组决定是否另行补选代表。

  第十三条 教职工代表按照规定程序,享有下列权利

  (一)在教代会上有选举权、被选举权和表决权。

  (二)有权就大会的各项议题充分发表意见,有权对教代会的工作提出意见和建议。

  (三)有权按照规定的程序提出提案和议案,并对提案落实情况进行检查,必要时对有关部门提出质询。

  (四)有按本条例的规定行使各种民主管理和民主监督的权利。因行使正当民主权利而遭受打击报复时,有权向有关部门申诉、控告。

  第十四条 教职工代表的义务

  (一)努力学习并模范执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,遵守学院各项规章制度,不断提高思想政治素质和业务水平,认真做好本职工作。

  (二)积极参加教代会和代表团的活动,积极宣传和带头执行教代会的决议,做好教代会、委员会交给的各项工作。

  (三)维护群众利益,密切联系群众,广泛听取、收集和如实反映群众意见。

  (四)模范地遵守职业道德和社会公德,带领群众在社会主义精神文明与和谐社会建设中起表率作用。

  第十五条 教代会根据需要可以邀请不是代表的学院党政领导、部门主要负责人、民主党派主要负责人、无党派代表人士、离退休老同志代表、担任各级人大代表和政协委员的教职工、学生及有关人员作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀代表和列席代表无选举权和表决权。

组织制度

  第十六条 教代会及其委员会的组织原则是民主集中制。

第十七条 教职工代表大会每四年为一届,届满应按期进行换届选举。如因特殊原因不能如期进行换届选举,应向代表说明,取得多数代表的同意。召开换届选举大会时,必须有三分之二以上教职工代表出席方可开会。大会进行选举或表决,必须经全体到会代表半数以上通过方为有效。

  第十八条 召开教代会换届大会,应在院党委领导下,成立由院党委负责人任组长,有关院领导、有关党政部门和工会、团委负责人参加的教代会筹备领导小组。筹备领导小组提出教代会筹备方案,报院党委研究同意后,由党委批准执行。

  第十九条 每届教代会第一次会议召开前,应举行由全体代表参加的预备会议。预备会议由教代会筹备领导小组召集,主要议程有:

 (一)听取教代会筹备领导小组关于教代会筹备情况的报告;

(二)听取关于代表资格审查情况的报告;

(三)通过大会议题或议程;

 ()选举大会主席团和秘书长;

 ()通过大会其它有关事项。

  第二十条 每届教代会第一次会议由大会主席团主持。主席团成员在教代会代表中产生,学院党政领导、有关党政部门负责人、工会和团委负责人、各代表团团长应作为候选人。主席团成员需经有关方面酝酿,提出建议名单,在预备会议上通过产生。

  大会主席团是教职工代表大会开会期间的领导机构和工作核心。其主要职责是:

  1、组织、主持大会期间的各项活动,处理大会期间发生的问题;

2、听取、讨论各代表团、专门工作委员会(小组)对各项议题的审议意见;

  3、讨论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案等;

  4、决定其他重大问题。

  大会主席团在大会闭会期间不能代行教代会的职权。

  第二十一条 教代会届中每年应至少召开一次全体代表大会,大会由教代会委员会主持。教代会的议题和议程由委员会根据学院的中心工作和教职工普遍关心的重大问题提出建议,报学院党委研究同意后执行。

  第二十二条 教代会原则上按相应学科系和部门建立代表团,由相应学科系和部门代表民主选举产生正、副代表团团长。代表团团长、副团长实行常任制,可连选连任,如调离本部门,其在本代表团的职务自动取消,或由于其它原因需要调整团长、副团长时,该代表团应重新选举团长或副团长,并报大会筹备组备案。

  代表团团长的职责是:

  1、主持代表团会议活动;

  2、组织征集提案;

  3、反映代表的意见;

  4、组织代表团积极参加本部门民主管理和民主监督;

  5、完成大会和主席团或委员会交办的事宜。

  第二十三条 教代会委员会在每届教代会换届大会在代表中选举产生。委员会委员一般为1721人,设主席1人,常务主席1人,副主席12人。

  教代会筹备领导小组根据多数代表团的意见,按照比应选人数多10%的差额提出委员会委员预备候选人,报学院党委审查同意后,由大会主席团根据多数代表的意见等额或差额确定正式候选人,提交教代会进行选举。学院党政有关领导和工会、团委等群众团体负责人应提名为候选人。

委员会主席常务副主席、主席的选举,由委员会采用无记名投票方式进行选举。选举时,必须有三分之二以上委员出席方可开会。大会进行选举或表决,必须经全体到会委员半数以上通过方为有效。被选举人获得实到会委员过半数的赞成票,始得当选。

第二十四条 委员会一般每学期至少召开1-2次会议,也可根据需要不定期举行,到会委员必须超过应到会委员2/3。委员会委员会主席或由主席委托副主席主持。委员会议题由主席常务主席副主席商量确定,并至少提前一周通知委员

  第二十五条 需教代会及其委员会讨论通过或决定的事项,应在学院有关职能部门深入调研论证、通过各种形式广泛征求教职工意见并经学院党政有关会议充分讨论且意见基本一致的基础上,由学院党委或行政作为建议提交大会或委员会讨论审议。各项议案在代表或委员充分讨论且意见基本一致的基础上方可提交教代会或委员会逐一进行表决。表决获实到会代表或委员半数以上通过方为有效。表决可以采用举手或无记名投票两种方式进行。

  第二十六条 教代会通过或决定的事项,如在执行中情况发生变化确需修改,一般召开委员会进行研究,其作出的决定应提交下次大会确认。

  第二十七条 教代会根据工作需要,可以设立提案工作委员会、人事争议调解委员会若干必要的专门委员会或临时性工作小组。专门委员会对教代会负责,教代会闭会期间在委员会主持下开展工作。

  第二十八条 各专门委员会或临时性工作小组的主要任务是:

  (一)围绕教代会的中心议题,对与本专门委员会或临时性工作小组职责有关的重大问题进行调查研究,提出调研报告或意见和建议;

  (二)根据各自职责有目的有计划地开展日常民主管理和监督活动;

  (三)督促检查教代会决议决定或代表提案的落实;

  (四)听取和反映教职工的意见和要求等。

  第二十九条 教代会闭会期间,由教代会委员会主持教代会代表团团长联席会议,讨论研究教代会职权范围内的各种问题。

  第三十条 学院工会委员会承担教代会日常工作机构的任务和委员会秘书处的工作,在院党委领导下做好教代会的筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表,提出主席团人选建议名单,征集和整理提案,提出大会议程,经党委批准后,确定教代会召开日期。协助教代会委员会和各个工作委员会做好教代会各项工作。

  第三十一条 教代会工作所需经费应纳入学院和院(系)等二级单位经费预算。

第五章 系教职工代表大会

  第三十二条 有条件成立分工会的系和部门可建立二级教代会制度。

二级教代会是系、部门教职工行使民主权利的基本组织形式二级教代会在党总支领导下对系、部门改革发展中的重大问题以及与教职工切身利益密切相关的重要事项实行民主管理和监督。

  二级教代会或教职工大会的职权和组织制度参照院教代会职权和组织制度实施。

  第三十三条 根据教职工人数多少,学院系、部门可以召开教代会,也可以召开教职工大会。召开教代会的,代表应不少于教职工总数的1/3,其中教师应不少于80%。本单位党政领导、工会和团委负责人应提名为代表人选。院(系)教代会代表产生方法与院级教代会代表的产生方法相同,但名额比例上应多于院级代表,本院(系)产生的学院教代会代表为本级教代会当然代表。

  第三十四条 二级教代会每学年至少召开一次,遇有三分之一以上代表的建议,可召开临时会议。

  系主任、部门行政负责人每年要向教职工(代表)大会报告工作。、部门的发展规划、学科和师资队伍建设规划、津贴分配方案、重大经济活动和管理规章等,要充分听取教职工(代表)的意见。有关教职工集体福利事项应交教职工(代表)大会或大会选出的委员会进行表决。

  第三十五条 二级教代会选举产生委员会作为闭会期间的常设机构,委员会5-7人为宜。其中,教师应应一定比例;系、部门党政有关负责人和工会负责人应提名为委员人选,总支书记一般提名为委员会主任人选。

  第三十六条 二级教代会接受所在党组织领导,任期与党组织任期相同。院教代会委员会应做好相关业务指导工作。

 第六章  附则

  第三十七条 本暂行条例经大会论通过并经院党委批准,自颁布之日起执行。本暂行条例如遇上级文件要求修订时,按规定程序进行修订。

第三十八条 本暂行条例的解释权在代表大会代表大会闭幕后,其解释权在教代会委员会

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